为加大巡视整改力度，，进一步推动2121非凡官网投资集团党风廉政建设和反凋落奋斗，，致力营造风清气正、、、干事创业的发展环境，，依照省国资委发展“一问责八算帐”专项行动具体要求，，结合集团现实，，制订本规划。 。。
一、、、总体要求
深刻学习贯彻习近平总书记系列重要讲话心灵和对河北的重要批示心灵，，对峙全面从严治党、、、依规治党，，聚焦省委巡视组巡视过程中发现的带有普遍性的问题，，加强组织，，逐一算帐整治，，强化监督问责，，美满规章制度，，在全集团集中发展“一问责八算帐”专项行动，，着力解决党的辅导弱化、、、主体责任缺失、、、纪律松弛等凸起问题，，推进政治生态优化，，以良好风格推动集团深入鼎新、、、转型发展，，为建设经济强省、、、俏丽河北贡献力量。 。。
二、、、组织辅导
成立2121非凡官网投资集团“一问责八算帐”专项行动辅导小组，，集团党委书记、、、董事长徐洪杰任组长，，集团党委副书记、、、总经理王广田任副组长，，集团党委副书记、、、副总经理韩继普，，集团党委委员、、、副总经理马国栋，，集团党委委员、、、纪委书记张梅红为成员。 。。
专项行动辅导小组下设办公室，，内设综合组、、、纪律审查组、、、督导组。 。。
三、、、重要工作及责任分工
（一）“一问责”
严格凭据《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任查究法子（试行）》梳理问题线索，，对存在党的辅导弱化、、、主体责任缺失，，管党治党不力、、、产生严重违纪问题的，，抓住典型，，端庄问责，，公开处置，，通过端庄问责和传递曝光落实“两个责任”不力的典型，，倒逼“两个责任”落实。 。。重点解决四个方面问题：：
1.严重违反党的政治纪律和政治端正问题。 。。着力解决执行中央和省委决策部署有令不能、、、有禁不止，，两面三刀、、、妄议中央，，拉帮结派、、、搞团团伙伙，，重大问题不请示不汇报等问题。 。。
2.党组织政治主题作用弱化问题。 。。着力解决党组织不健全，，党政不分、、、党企不分，，党不论党、、、党的辅导弱化，，落实民主集中制等党内律例制度不到位等问题。 。。
3.全面从严治党主体责任缺失的问题。 。。着力解决党委落实责任不力，，以至“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，，出现严重违规违纪问题，，巡视整改不落实等问题。 。。
4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。 。。着力解决纪委推广监督执纪问责职责失之于宽、、、松、、、软，，该立案的不立案，，该处罚的不处罚，，该移交的不移交，，该问责的不问责等问题。 。。
（责任处室：：党群工作部）
（二）“八算帐”
1、、、对超职数建设干部、、、违规进人问题进行算帐。 。。
对峙从严从实、、、综合治理、、、分工掌管、、、分级治理的准则，，全面推进和加强干部提拔任命和单元进人为作的规范化和纪律性。 。。重点解决两个方面问题：：
⑴超职数建设干部问题。 。。着力解决超出鉴定的辅导职数建设干部；；；以“低职高配”等大局超机构规格提拔干部；；；违规设置“助理”“照拂”“资政”等辅导职务名称建设干部；；；出台“土政策”，，用职务职级待遇嘉奖辅导干部，，违反划定提高干部职级待遇；；；突破比例限额、、、超出划定领域，，变相设置非辅导职数建设干部等问题。 。。
⑵违规进人问题。 。。着力解决冀组通字〔2013〕3号文件下发之后，，未通过公开招录、、、招聘、、、调任、、、政策性人员安设进入事业单元人员；；；超编、、、混编、、、混岗进入人员；；；未经组织、、、人力资源社会保险部门核准，，部门单元自前进入正式人员等问题。 。。
（责任部室：：综合事务部）
2、、、对违规公费出国（境）、、、公款游览问题进行算帐。 。。
严格执行外事工作纪律，，进一步规范因公一时出国（境）活动要求，，重点解决三个方面问题：：
⑴虚报出国（境）工作、、、审核把关不严问题。 。。着力解决出访团组无明确公务主张和内容内容，，超出组团单元业务主管领域，，派较高级别人员执行较低级别人员能实现的工作，，以虚伪身份出国（境）等问题。 。。
⑵违规使用出国（境）经费问题。 。。着力解决未按划定办理经费先行审核或未执行经费审鉴定见，，违规扩大出国（境）经费开支领域，，擅自提高经费开支尺度，，虚报团组级别、、、人数、、、国度数、、、天数等套取出国（境）经费，，到下属单元或使用虚伪发票报销出国（境）用度等问题。 。。
⑶借机公款游览问题。 。。着力解决出访团组未严格依照审批事项行事，，擅自耽搁在外停顿功夫、、、扭转行程路线、、、借机公款游览，，回国后未按划定公示现实执行情况等问题。 。。
（责任部室：：综合事务部）
3、、、对乱收费、、、乱摊派问题进行算帐。 。。
对监管企业职守的《河北省涉企行政治业性收费目录清单》及《河北省当局性基金目录清单》领域外的收费项目，，持续加强与省减负办、、、省财政厅及省物价局等有关部门的沟通，，并请有关部门对确属清单之外的行政治业性乱收费、、、行政许可中介服务违规收费、、、乱摊派等问题采取有效措施进行算帐，，为监管企业创制优质发展环境。 。。
（责任部室：：财政监管部）
4、、、对辅导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行算帐。 。。
对峙分级掌管、、、分级治理，，安身教育与监督，，摸清情况、、、发现问题、、、端庄纠正、、、严格追责，，索求成立长效监督制度，，推进辅导干部廉政建设。 。。重点解决五个方面问题：：
⑴辅导干部参加或变相参加经商办企业。 。。
⑵辅导干部亲属在其管辖的处所和业务领域内从事可能与公共利益产生矛盾的经商办企业、、、社会中介服务等活动。 。。
⑶辅导干部利用权柄和职务上的影响为亲属经商办企业提供方便和优惠前提。 。。
⑷辅导干部之间利用权柄相互为对方亲属经商办企业提供方便前提。 。。
⑸国有企业掌管人亲属做关联生意，，涉嫌利益输送等五个方面的问题。 。。
（责任部室：：综合事务部）
5、、、对滞留截留套取挪用财政专项资金问题进行算帐。 。。
重点解决算帐和纠正滞留截留挪用财政专项资金问题，，出格是弄虚作假、、、套取挪用涉农资金问题，，健全机制，，美满制度，，提高财政专项资金治理水平和使用效益。 。。重点解决五个方面问题：：
⑴利用资金、、、项目治理权，，贪污、、、受贿，，谋取私利。 。。
⑵项目申报中弄虚作假，，套取和骗取财政资金。 。。
⑶截留、、、挪用财政专项资金。 。。
⑷滞留、、、延压项目资金。 。。
⑸未经核准擅自调换项目执行内容、、、地址。 。。
（责任部室：：资产治理部）
6、、、对省属企业违规配车、、、用车问题进行算帐。 。。
进一步严格尺度，，严明纪律，，发展违规配车、、、用车全面算帐工作，，切实旋转在配车、、、用车上的不正之风。 。。重点解决五个方面问题：：
⑴违规建设公务用车问题。 。。着力解决企业掌管人违规超尺度配车；；；不切合配车前提的违规配车；；；企业吃亏或者托管、、、重组脱困以及拖欠职工工资、、、社会保险用度期间，，为企业掌管人购置、、、更新公务用车等问题。 。。
⑵违规使用公务用车问题。 。。着力解决使用公务用车办理小我事务；；；以各类名义换用、、、借用、、、占用下属企业或其他利益关系单元和小我车辆等问题。 。。
⑶违规措置公务用车和用度问题。 。。着力解决向出资企业和关联企业转嫁企业掌管人公务用车购置（租赁）和运行用度；；；企业公务用车销售、、、报废未依照国有资产措置划定执行或未执行公开拍卖，，廉价或无偿销售给利益关系单元或小我等问题。 。。
⑷违规发放公务交通补助问题。 。。着力解决超尺度发放公务交通补助；；；享受公务用车待遇，，同时又以各类名目领取公务交通补助；；；企业掌管人去职、、、退（离）休后，，持续领取公务用车补助等问题。 。。
⑸未按省国资委有关公务用车划定执行问题。 。。
（责任部室：：综合事务部）
7、、、对招标投标不规范、、、违规出让地皮等问题进行算帐。 。。
严格执行司法律规及政谋划定，，全面算帐和纠正招标投标不规范、、、违规出让地皮等问题，，重点解决两个方面问题：：
⑴招标投标不规范问题。 。。着力解决躲避招标及违法招标定标；；；通同招标、、、弄虚作假、、、通过挂靠资质、、、租赁证书等以他人名义招标或中标后犯法转包；；；专家行为不规范、、、治理不统一；；；招标代理机构借用资质或超过资质领域从事代理活动；；；应进入公共资源买卖市场买卖的项目在场外买卖；；；买卖市场违规设立前置审批手续，，增长买卖环节等问题。 。。
⑵违规出让地皮问题。 。。着力解决出让规划编制不全面，，供地政策执行不严格，，供地过程不规范，，出让价款征缴不合规，，供后地皮治理不到位等问题。 。。
（责任部室：：司法事务部）
8、、、懒政怠政、、、不作为、、、不在状态问题进行算帐。 。。
对峙精准查摆、、、精准施策、、、精准问效，，全面算帐和纠正懒政怠政、、、不作为、、、不在状态问题，，推进集团干部心灵形貌显著改观、、、担肆意识显著加强、、、服务效力显著提高。 。。重点解决三个方面问题：：
⑴懒政怠政问题。 。。着力解决不愿意、、、不当真做事；；；工作拖沓，，周旋塞责；；；拈轻怕重，，推诿扯皮；；；不思进取，，得过且过；；；持久打不开工作局面，，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。 。。
⑵不作为问题。 。。着力解决不推广或不正确推广职责；；；对上级决策部署贯彻落实大而化之；；；工作失管失察；；；遇到难题绕道走，，际遇问题不担任；；；漠视人民亲身利益，，态度单一粗鲁等问题。 。。
⑶不在状态问题。 。。着力解刻意灵萎靡，，不想干事；；；脱离现实，，盲目干事；；；精力分散，，不务正业；；；对岗位职责和工作要求不明；；；
深刻基层摆样子，，联系人民走过。 。；；；纪律松懈，，不守规章等问题。 。。
（责任部室：：党群工作部）
四、、、功夫步骤
“一问责八算帐”专项行动，，自2016年3月起头至2016年6月底实现，，共分为三个阶段：：
（一）制订规划、、、带头部署阶段（2016年3月）。 。。依照省委、、、省国资委部署，，结合巡视整改工作对执行规划进行细化，，进一步明确责任，，印发执行规划，，对专项行作为出铺排部署。 。。
（二）集中算帐、、、解决问题阶段（2016年4月至6月）。 。。各部、、、子公司依照分工，，结合“三严三实”专题教育、、、解放思想大会商查找的问题及平时把握的情况，，以问题为导向，，采取自查自纠、、、监督查抄、、、纠错整改、、、查究责任等措施，，分步骤有重点地发展算帐整治工作。 。。集团专项行动辅导小组办公室定期发展督导查抄，，对具体问题强化监督执纪问责。 。。
（三）健全机制、、、总结提高阶段（2016年6月）。 。。各部、、、子公司针对算帐过程中发现的问题，，实时进行算帐整改，，美满制度，，坚韧成就，，健全长效机制。 。。要对专项行动进行总结，，梳理综合重要经验和做法。 。。
五、、、保险措施
“一问责八算帐”专项行动是营造全省良性政治生态的重大行动，，要迅速启动，，全力推动，，抓好落实，，务求实效。 。。
（一）提高意识，，加强辅导
各部、、、子公司要设置不解决问题是失职、、、解决不到位就是渎职的意识，，敢抓敢管、、、敢于担任，，加强沟通、、、亲昵共同。 。。各部、、、子公司重要掌管同道是第一责任人，，必须做到重要工作亲自部署、、、重大问题亲自过问、、、重点环节亲自协调、、、重要案件亲自督办，，确保专项行动顺利发展。 。。
（二）凸起重点，，两全推动
专项行动的重要主张就是为相识除顽疾、、、解决问题，，要拉出问题清单，，分门别类，，逐项梳理，，细化实化问题，，对顿时能解决的问题，，要立行立改；；；对必要功夫解决的问题，，要限时整改；；；对必要持久解决的问题，，要持续推动。 。。要加强全局观点，，把专项行动同思想风格整顿、、、推动工作等各项工作有机结合起来，，相互推进，，务求实效。 。。
（三）美满制度建设，，强化责任查究
紧紧萦绕必要算帐的问题，，深刻推动体制机制鼎新，，做好制度的算帐和立改废工作，，形成法式缜密、、、配套美满、、、运行有效的制度系统。 。。强化问责惩戒，，既要针对组织辅导专项行动不力、、、工作不落实的问题执行问责，，又要针对在算帐问题中查处的案件执行问责，，以问责倒逼落实。 。。
各子公司要参照此规划要求作出具体铺排部署。 。。
