为全面贯彻从严治党、 、、依规治党，，把纪律和端正挺在前面的要求，，进一步加强纪律建设，，现将2121非凡官网投资集团“把纪律和端正挺在前面”试点工作经验和成就向集团全面推广，，制订如下推广规划：：：
一、 、、总体指标
以十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会心灵为领导，，通过在集团全面推广“把纪律和端正挺在前面”试点工作系列成就，，出格是以《河北省国资委监管企业“把纪律和端正挺在前面”的领导定见》为统领的“1+N”制度系统和工作模式，，进一步压实党风廉政建设“两个责任”，，从严加强党员干部的日常教育、 、、治理、 、、监督，，强化纪律审查，，健全美满纪律端正系统，，着力推动从严治党、 、、依规治党，，切实把纪律和端正明起来、 、、立起来、 、、严起来，，执行到位。。。使用好监督执纪“四种状态”，，对峙关口前移、 、、抓早抓小，，惩前毖后、 、、治病救人，，致力构建不敢腐、 、、不能腐、 、、不想腐的有效机制，，全面加强集团风格建设和纪律建设，，真正实现党风廉政建设靠全党、 、、管全党、 、、治全党的局面，，为集团深入鼎新和长远发展提供倔强保险。。。
二、 、、聚焦凸起问题
结合集团特点和现实，，着力解决以下五个方面的凸起问题。。。
（一）着力解决党组织管党治党不严，，主体责任缺失的问题。。。重点是：：：党组织职能弱化，，党的辅导虚化，，教育不断时、 、、治理不严格、 、、监督不到位；责任压力传导不力，，上紧下松、 、、逐级减弱；党支部书记“只挂帅不出征”，，以监督责任包办主体责任；责任查究乏力，，未形成常态等。。。
（二）着力解决纪检监察机构执纪宽松软，，监督责任缺位的问题。。。重点是：：：“三转”大局到位、 、、内涵不及，，执纪观点从法律向执纪、 、、从抓大向抓小、 、、从“法”语向“纪”语的转变不到位；思想上有顾虑、 、、工作上有瓶颈，，不想监督、 、、不敢监督，，不作为或乱作为，，存在“上面九级风浪、 、、下边纹丝不动”景象；纪检监察干部素质能力不适应、 、、有差距等。。。
（三）着力解决违反政治纪律、 、、组织纪律，，民主集中制执行不到位的问题。。。重点是：：：一些党员辅导人员独断专行、 、、各行其是，，上有政策、 、、下有对策；个别重要掌管人专断专行、 、、搞家长制、 、、一言堂；违反干部提拔任命划定，，选人用人上存在不正之风；违反小我有关事项汇报划定、 、、发言函询时不如实向组织注明问题、 、、不如实填报小我档案资料等。。。
（四）着力解决部门企业党员辅导人员纪律意识淡薄，，清廉自律不严的问题。。。重点是：：：婚丧嫁娶大操买办、 、、公款吃喝、 、、公款游览、 、、公车私用等问题；商务接待讲排场、 、、摆阔气、 、、装门面，，出入个人会所，，组织隐秘团圆等奢侈浪费景象；侵吞国有资产、 、、挥霍挪用公款、 、、为亲友经商搞关联买卖利益输送、 、、违规决策造成国资损失，，在企业改制重组、 、、产权买卖、 、、投资并购、 、、物资采购、 、、招标投标、 、、人事治理等关键环节谋取私利等凋落景象。。。
（五）着力解决企业内控机制不健全，，治理粗放不规范的问题。。。重点是：：：“三重一大”决策制度落实不严，，造成国有资产流失；违规招标、 、、从中投机，，收受贿赂、 、、提取回扣，，套取现金、 、、私设“小金库”；财政、 、、薪酬治理不规范等。。。
三、 、、推广步骤
全面推广工作从2016年3月起头至6月底实现，，分为三个阶段：：：
（一）学习部署（3月10—3月15日）。。。对全面推广工作进行铺排部署。。。各单元党组织、 、、纪委进一步提升思想意识和工作站位，，成立组织辅导机构，，制订工作规划，，积极经营执行。。。
（二）推动执行（3月16日—5月31日）。。。以“1+N”制度系统和工作模式为领导和蓝本，，萦绕把纪律和端正“明起来、 、、立起来、 、、严起来、 、、执行到位”，，凸起问题导向，，科学谋划，，精心组织，，创新步骤，，推动工作顺利执行。。。
（三）总结提高、 、、固化成就（6月1日—30日）。。。各部、 、、子公司对“把纪律和端正挺在前面”推广工作进行当真总结，，将成功经验固化。。。召开“把纪律和端正挺在前面”总相互换会，，汲取成功经验，，充实美满“1+N”制度系统和工作模式，，在集团大力营造遵规守矩的浓密氛围，，以党风促政风，，以政风带民俗。。。
四、 、、工作行动
以《河北省国资委监管企业“把纪律和端正挺在前面”的领导定见》的要求为根基遵循，，结合各自现实，，当真钻研提出切实可行的措施，，强力推动。。。重要做好以下几个方面工作：：：
（一）加强纪律端正宣布道育，，营造浓密氛围。。。面向整个党员、 、、凸起辅导人员，，萦绕《党章》、 、、《中国共产党清廉自律准则》、 、、《中国共产党纪律处罚条例》等党内律例以及《习近平关于严明党的纪律和端正论说摘编》等内容，，全面发展纪律端正宣布道育。。。党支部书记要带头讲一堂守纪律讲端正的廉政党课，，加强对党员和辅导人员的教育疏导。。。充分阐扬企业清廉文化教育阵地的作用，，真正使纪律端正入脑入心。。。通过多种蹊径，，在全集团营造学纪律守端正的浓密氛围。。。
（二）列出问题清单，，逐项整改落实。。。结合本单元特点和现实，，萦绕管党治党不严、 、、执纪失之于宽松软的五个方面凸起问题以及巡视中发现的问题，，当真查摆梳理，，列出清单，，逐条逐项制订整改措施，，责任落实到部门和具体人。。。要立说立行、 、、迅速行动，，对此刻能解决的问题，，采取果断措施立即解决；对必要有一个过程能力解决的问题，，钻研具体法子，，限时整改到位。。。
（三）建章立制，，健全纪律端正系统。。。依照“1+N”制度系统和工作模式，，本着缺什么补什么的准则，，逐步成立健全宣布道育、 、、党内监督、 、、风格建设、 、、纪律审查、 、、责任查究等纪律端正有关制度系统。。。结合各自现实，，能够复制的就复制推广，，不成齐全复制的能够吸收借鉴，，最终形成可执行可操作、 、、管长远管底子的制度机制。。。
（四）狠抓落实，，加强制度刚性。。。加强对制度执行过程的跟踪和监督，，成立制度执行查核评价系统和激励问责机制，，对制度执行好的赐与嘉奖，，对执行不好甚至拒不执行的端庄问责，，真正形成用制度管人管权管事的局面，，决不能让制度成为“纸老虎”、 、、“稻草人”。。。
（五）强化执纪审查，，确保纪律执行到位。。。把握使用“四种状态”，，持续强化执纪审查，，全面贯彻从严治党要求，，聚焦纪律端正，，既盯住关键少数，，又管住大无数。。。充分阐扬执纪审查的震慑职能，，达到查处一个、 、、教育一批、 、、警示一片的作用。。。对审查工作执行不力，，该品评教育的不品评教育、 、、该组织处置的不处置、 、、该立案调查不调查的，，一律传递品评并端庄问责。。。
五、 、、组织保险
（一）加强组织辅导。。。集团成立“把纪律和端正挺在前面”推广工作辅导小组和推动小组。。。党委书记、 、、董事长徐洪杰同道任辅导小组组长，，党委副书记、 、、副总经理韩继普同道任推动小组组长，，有关集团辅导和各部、 、、子公司重要掌管同道为成员；辅导小组办公室设在集团纪委，，张梅红同道任办公室主任，，集团各部、 、、子公司掌管同道为成员，，掌管综合协调、 、、督导落实。。。各支部、 、、各部、 、、子公司要高度器重，，自觉把“两个责任”扛在肩上、 、、抓在手上。。。“一把手”要亲自部署督促抓落实。。。要成立相应机构，，制订执行规划，，采取有力措施，，确保挺纪在前工作获得扎实功效。。。
（二）做好两全协调。。。挺纪在前推广工作是今年上半年的一项重要工作，，要将此项工作作为推动整年党风廉政建设的有力抓手，，放眼长远、 、、两全经营。。。在工作内容上，，党员干部的日常教育、 、、监督、 、、治理、 、、纪律审查等各方面工作必须协同推动；在工作主体上，，涉及到的各个部门要加强沟通与联系，，既分工掌管，，又亲昵合作，，形成推广工作的整体合力。。。
（三）强化督导查核。。。集团推广工作辅导小组办公室尝试周汇报制度，，对各支部推广工作进展情况进行督导调度。。。并采取随机抽查、 、、重点巡察和全面查抄相结合的方式，，加强对工作发展情况的督导查抄。。。加大责任查究力度，，对工作不落实或落实不到位的赐与传递品评，，责令期限整改，，并严格查究有关辅导和有关责任人的责任。。。
