【财新网】（作者 徐奇渊）中国正在致力推动成立亚洲基础设施投资银行，同时金砖银行也在筹备之中。若何处置好这些机构与现有多边机构的关系，这是一个奥妙的问题。
德国粹者海尔曼（Heilmann）等人以为，亚洲基础设施投资银行、、、金砖国度开发银行、、、以及中国正在推动的其他12个国际合作平台，都是对现有国际秩序的挑战。这种钻研一方面凸显了西方学者对中国挑战现行国际秩序的焦虑和忧郁，另一方面也批注，中国对国际社会所传递的定位信息不够清澈、、、甚至引发了外界的猜忌。
为了削减阻力，使亚投行这样的新兴多边发展机构更好地阐扬作用，中国必要做进一步的厘清，具体而言，要做好以下四方面的作业。
一、、、设置清澈的领导理念
现有的世界银行等国际多边发展机构的施政理念，是在华盛顿共识框架下发展起来的。其政策理念、、、施政方针，都是华盛顿共识在国际发展领域的延长和外化。其中一些发展支持政策，不成预防线涉及到当局过问，这在肯定水平上超过了华盛顿共识，但仍属于消极过问，亦即过问的是医疗、、、食品等最终需要，并没有对出产能力自身进行过问，从而增援自身无法转造成内生的发展动力，增援的有效性也大打折扣。因而，现有国际多边发展机构的理念也受到了一些品评和质疑。
而另一方面，中国一向以来关于国际发展议程的理念，也难以持续服务于亚投行等新机制的建设。在参加国际发展议程的制订和执行过程中，中国对峙平等互信的协商准则、、、议程内容的科学性准则、、、可操作性准则，以及议程的包涵性准则。这些准则固然拥有其合理性，但是都较为抽象，无法形成具体的建议、、、无法基于此提出鲜明的发展理念和执行规范。
例如，基于包涵性准则，中国以为，列国的发展模式、、、以及列国承担的国际责任，都必要充分思考列国的现实情况来进行理解；；；并且发展议程也要充分思考列国的现实情况、、、现实所处的发展阶段。但这并不等同于说，列国之间的发展模式毫无共性、、、不存在通常法规。相反，中国能够对自己的发展经验进行提炼，使中国所持有发展理念外延进一步明确，并用国际社会所能接受的说话进行论述。进而，使用这种发展理念作为亚投行等新型多边发展机构的领导思想。
基于对中国鼎新盛开实际的理解和诠释，林毅夫教授提出了新结构主义理论。新结构主义对“华盛顿共识”，以及现行国际开发机构的理念提出了置疑，并给出了代替性的理论和政策框架。这个分析框架中，除了天然资源、、、劳动力、、、本钱等身分天赋之外，还引入了一种新的天赋——基础设置。
具体来说蕴含：交通和通讯等硬性基础设置，以及金融系统、、、教育及司法系统等无形的基础设置。这些基础设置拥有显著的网络性、、、外部性特点，若是不足当局的必要参加，基础设置将面对欠缺，并严重影响其他身分天赋阐扬作用，从而使发展中经济体的产业升级面对阻碍。
这一理论回归到了亚当·斯密的传统，并对传统的比力优势理论做了进一步拓展，并且为当局在经济发展的过程中，所应起到的动态作用提供了更辽阔的理论视野。在目前较成系统的理论中，新结构主义最适合作为中国建设国际多边发展机构的领导思想。
二、、、定位于拓宽融资渠道、、、提高融资有效性
设立国际多边发展机构的初衷，是为受援国的发展提供援手。但现实上，已有钻研中不乏概念以为，增援导致了增长变缓、、、使贫民更穷，增援对大部门发展中国度而言，是一场彻底的政治、、、经济和人道主义苦难。
此外，还有发展资金欠缺的问题。2002年的《蒙特雷共识》向蓬勃国度提出量化的发展增援指标——将其提供的官方发展增援增长到占其国民总收入的0.7%；；；但是千年发展指标的增援承诺，却有一半蓬勃国度没有推广。
2008年金融危；；岳，美国、、、日本和欧洲当局均债台高筑，重要蓬勃国度险些没有可能凭据新的发展资金需要提供援手。2010年世界银行为了维持其贷款融资渠道阐扬作用而推出的增资打算，也一度由于美国国会的反对而面对困境。
总之，在当前的发展议程中，增援和发展资金方面不仅面对着使用有效性问题，还面对着需要日益上升、、、而供给愈加不及的矛盾。而中国在以上两个方面，正好有能力阐扬更重要的作用，这与中国在世界经济中的职位上升所对应的国际责任也是匹配的，因而也该当作为亚投行等新型多边发展机构的主题定位。
在亚投行平台上，中国可以为增援和发展资金提供多种大局的、、、有效率的融资和资金使用模式。从前三十多年中，中国的发展获得了巨大成就，很多发展经验直接可供其他发展中国度参考。同时，作为初步获得发展功效的经济体，中国的理论钻研者、、、政策决策者也最相识了发展中国度所面对的共同问题和挑战。中国的发展经验已经摸索出了一套新的发展融资和资金使用模式，能够通过亚投行在更辽阔的国际领域进行实际尝试。
三、、、明确在现阶段国际格局中的平衡与补充职位
明确现有国际发展机构的基础性职位，同时对于新的多边发展机构的职位与作用进行科学定位。
从结合国角度来看，国际发展议程的推动，是以经济和社会理事会为中心，以世界银行、、、世界业务组织、、、国际钱币基金组织等作为专门机构，再加上公民团队和个人机构参加形成的巨大网络。从参加者的宽泛性、、、国际规定的权威性、、、提出议程的国际影响力等方面来看，结合国机构的主题、、、基础性职位是无可代替的。并且随着国度实力的提升，中国在世界银行等各个专门组织中的职位也逐步在得到提高。
因而，中国有能力、、、并且也应该在现行的结合国系统、、、多边发展机构中阐扬更重要的作用，直接参加和推动结合国发展议程的执行。
亚投行这样新设的多边发展机构，在目前阶段的参加主体重要还是新兴经济体和发展中国度。即便已有部门蓬勃经济体参与，亚投行作为中国主导、、、南南合作平台的性质也没有产生扭转。固然国际上也已经存在其他地域性的多边发展机构，并且也属于南南合作性质；；；但蕴含亚投行在内，这些机构提供融资的能力、、、对国际发展议程的现实影响力都极度有限。
而现有的主流多边发展机构，蕴含美国和日本主导的亚洲开发银行在内，都是南北合作的具体阐发大局。因而，新设的多边发展机构，其南南合作的大局，对现有多边发展机构的国际格局起到了有益的平衡和补充作用。
四、、、理顺与现有多边发展机构的关系
首先，应积极发展亚投行与现有多边机构之间的合作关系。现有多边发展机构在全球领域内运营了几十年，拥有宽泛的国际网络、、、成熟的人才使用和治理机制，并且占有相对优质的项目资源。亚投行应在上述方面与现有机组成立亲昵的合作关系，借鉴其治理经验、、、汲取其经营中的教训。
由于亚投行等新型多边机构尚处于筹备之中，不足增援项主张开发、、、治理和守护经验，因而能够通过与现有机构之间进行具体的项目合作，从而堆集治理经验。别的，这种合作还能够添补现有机构，如世界银行的信誉规模不及；；；更重要的是，这种合作将加强新设多边机构与现有机构之间的沟通与相识，推进新设机构以国际秩序的美满者、、、而非挑战者的角色融入到结合国的发展议程框架傍边。
其次，新旧机构之间不成预防的存在竞争，要正确对待这种关系，必要对《巴黎宣言》有新的阐释和发展。2005年《巴黎宣言》的产生，为国际多边发展机构提供了一套行为规定。不外，由于在其时的时期布景下，告贷国通常对应于发展中国度，而蓬勃国度对应于出资方。因而2005年《巴黎宣言》是对南北合作框架下发展议程执行的一种主张。
具体而言，《巴黎宣言》主张，在尊重告贷国主权选择的基础上，分歧的出资方应该共同遵循统一的规定，并依照一致的流程进行操作。！！栋屠栊浴废质瞪衔鲎史降男形岢隽送俗荚颉、、协调准则两个规范。
然而如前所述，固然有部门蓬勃国度参与，但以中国等新兴经济体为主导的亚投行，内容上依然是南南合作的大局。而南南合作的领导理念、、、增援前提和尺度，都不成预防会与南北合作下的旧有理念产生矛盾。
例如，中国和其他发展中国度更强调发展模式的多样化准则、、、“共同但有区此外责任”准则；；；在发展与人权两者的关系中，更强调生计权和发展权是首要的人权；；；在可持续发展的经济、、、社会、、、环保三者之间，又更强调经济发展。因而，南南合作大局下的新设多边发展机构，其价值理念在肯定水平上会与现有机构产生不一致。
为此必要凭据新局势，对《巴黎宣言》做进一步的发展性阐释，为分歧模式的多边发展机构并走运行提供制度空间。不外潜在的一个问题是，蕴含《巴黎宣言》在内的国际发展增援系统，均以经合组织（OECD）为基础。而由于国度战术定位的原因，中国尚未成为OECD的正式成员，若何以这一身份对国际发展增援的主流共识产生有效影响，这也是必要思考的问题。
